在有关总统唐纳德·特朗普支持新的道德限制的报道传出后,CLARITY法案成为法律的可能性有所上升。据报道,经过数周谈判,白宫向部分参议院共和党人分发了拟议法案的措辞。该法案将限制高级联邦官员在任期间从加密货币相关活动中获利。预测市场交易者将该法案在2026年获批的概率从约31%提升至近44%。议员们仍需公布修订后的文本,并争取足够票数通过参议院。
行业消息人士称,白宫于周一晚间就道德相关条款达成协议。拟议条款据称涵盖总统、副总统、议员及其他高级联邦官员。这些规则将限制官员在政府任职期间通过数字资产业务获利。具体细节尚未公开,参议院民主党人也未审查最终措辞。民主党此前将可执行的利益冲突规则作为在参议院提供所需投票的前提条件。
特朗普上周与共和党参议员辛西娅·卢米斯和伯尼·莫雷诺会面,讨论未解决的利益冲突争议。白宫加密货币顾问帕特里克·维特也参与了围绕市场结构法案的谈判。报道称,该会议未达成协议,但随后谈判继续。此后草案措辞的流传标志着周一早些时候报道的不确定性有所转变。这一变化出现在此前因道德僵局导致市场预期急剧下降之后。
据Coinbase副主席瑞安·范格拉克称,参议院民主党人在最新谈判中争取到了更严格的客户保护措施。他表示,修订内容为数字资产用户增加了更强有力的保障。最终措辞尚未公布,因此这些保护措施的范围尚不明确。谈判代表还讨论了信息披露、内幕交易控制、托管标准以及针对类似FTX事件的应对措施。范格拉克表示,民主党谈判代表利用这一过程使客户成为修订框架的核心关注点。
Coinbase在1月份反对早期草案后,如今支持参议院的立法进程。首席执行官布莱恩·阿姆斯特朗此前曾表示,该交易所无法支持那个版本。在谈判代表解决了多项行业关切后,Coinbase高管后来支持了修订后的立法。该公司认为,联邦法规将为整个加密货币市场提供注册、审查、监控及客户资产保护。
根据预测市场数据,CLARITY法案在2026年成为法律的可能性为43%。尽管近期从接近30%的水平有所回升,但该概率仍低22%。相关预测市场的交易量约为206万美元。
参议院银行委员会于5月14日以15票对9票通过了CLARITY法案。两名民主党人加入委员会共和党人的行列,推动该法案进入参议院全体投票。参议院需在最终审议前合并其银行委员会和农业委员会的版本。仍需获得民主党人的支持才能通过参议院的程序性门槛。
参议院计划于8月10日开始进入州工作期,留给议员的立法窗口有限。截至7月21日,参议院日程上尚未出现全体投票安排。谈判代表必须在休会前公布更新后的文本、审议修正案,并争取领导层安排时间。任何延误都可能将审议推迟至9月,届时选举年的各项需求可能争夺议事时间。
众议院于2025年7月以294票对134票通过了其版本的CLARITY法案。该法案为数字资产市场建立了联邦框架,并明确了证券交易委员会与商品期货交易委员会各自的监管职责。参议院版本包含后续修改,可能需要众议院再次投票。如果参议院批准了不同措辞,两院必须在将法案提交给特朗普之前解决分歧。道德限制、客户保护、稳定币奖励、去中心化金融规则及执法权力仍是核心谈判领域。
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